Informe trimestral · datos abiertos

La contratación pública en España en el 1.er trimestre de 2026

32.417 licitaciones convocadas, una baja mediana del 8,5 % y un 35,7 % de lotes adjudicados con una sola oferta en el 1T 2026.

Del 1 de enero de 2026 al 31 de marzo de 2026 · datos actualizados hasta el 18 de octubre de 2026 · metodología · descargar datos

Las cifras clave

Licitaciones convocadas

32.417

+4,3 % respecto al 1T 2025

Presupuesto: 30.652,1 M€ sin IVA

Lotes adjudicados

49.377

Importe adjudicado: 14.166,9 M€ (cobertura 94,7 %)

Baja mediana de adjudicación

8,5 %

−1,1 p. p. respecto al 1T 2025

Licitaciones con anuncio · media 15,6 % · n = 26.511 (82,1 % de sus lotes)

Lotes con una sola oferta

35,7 %

+1,9 p. p. respecto al 1T 2025

Licitaciones con anuncio · media de 3,2 ofertas por lote · n = 32.291

Lotes desiertos

7,7 %

+0,0 p. p. respecto al 1T 2025

4103 de 53.480 lotes resueltos

Lotes adjudicados a pymes

61,4 %

+2,0 p. p. respecto al 1T 2025

Sobre los 35.263 lotes que lo declaran (71,4 %)

Cómo se adjudica: el peso de cada procedimiento

Porcentaje de lotes adjudicados en el 1T 2026 según el procedimiento, con su peso en importe, su baja y la competencia que atrajo.

Lotes adjudicados por procedimiento (49.377 lotes). Importe: lotes con un único adjudicatario e importe válido. «Sin anuncio»: lotes sin anuncio de licitación; en abierto, simplificado y restringido son casi siempre contratos basados en un acuerdo marco y no cuentan para la baja ni las ofertas.
ProcedimientoLotes% lotes% importeSin anuncioBaja medianaOfertas (media)Una sola oferta
Abierto24.67250,0 %74,5 %26,3 %8,0 %3,235,2 %
Abierto simplificado12.79125,9 %7,2 %1,6 %10,2 %3,331,4 %
Negociado sin publicidad45919,3 %12,1 %79,1 %0,0 %1,493,2 %
Restringido22874,6 %2,2 %83,7 %5,3 %4,941,4 %
Normas internas22164,5 %1,3 %70,3 %0,0 %2,447,2 %
Otros13972,8 %0,9 %51,4 %0,0 %2,163,6 %
Derivado de acuerdo marco11602,4 %0,9 %99,0 %0,0 %1,973,1 %
Licitación con negociación1800,4 %0,7 %28,9 %n insuficiente1,480,5 %
Negociado con publicidad570,1 %0,2 %45,6 %0,0 %3,432,3 %
Concurso de proyectos260,1 %0,0 %0,0 %n insuficienten insuficienten insuficiente

La baja de adjudicación por sector

En las licitaciones con anuncio de licitación, la baja mediana fue del 8,5 % y la media del 15,6 %. El 19,3 % de los lotes se adjudicó exactamente por el presupuesto; sin ellos, la mediana sube al 13,0 %. Por división CPV (el sector del contrato), las 15 con más adjudicaciones, ordenadas por baja mediana:

Baja por división CPV, divisiones con al menos 30 lotes con baja calculable (4 divisiones con menos casos no se muestran).
CPVSectornMedianaMediaBaja 0 %
45Trabajos de construcción44527,5 %10,1 %7,2 %
79Servicios a empresas: legislación, mercadotecnia, asesoría, selección de personal, imprenta y seguridad210610,6 %18,2 %19,9 %
71Servicios de arquitectura, construcción, ingeniería e inspección179119,1 %20,0 %8,6 %
33Equipamiento y artículos médicos, farmacéuticos y de higiene personal17810,5 %10,1 %40,2 %
50Servicios de reparación y mantenimiento17108,1 %17,9 %23,0 %
72Servicios TI: consultoría, desarrollo de software, Internet y apoyo114512,0 %16,9 %17,5 %
90Servicios de alcantarillado, basura, limpieza y medio ambiente11449,9 %16,3 %11,2 %
44Estructuras y materiales de construcción; productos auxiliares para la construcción (excepto aparatos eléctricos)109311,4 %17,4 %15,6 %
85Servicios de salud y asistencia social10813,5 %13,5 %31,2 %
34Equipos de transporte y productos auxiliares10795,9 %12,7 %13,4 %
92Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos7944,4 %12,1 %33,4 %
39Mobiliario (incluido el de oficina), complementos de mobiliario, aparatos electrodomésticos (excluida la iluminación) y productos de limpieza69015,8 %20,9 %16,7 %
80Servicios de enseñanza y formación6179,9 %15,7 %19,1 %
48Paquetes de software y sistemas de información5947,6 %14,5 %16,5 %
30Máquinas, equipo y artículos de oficina y de informática, excepto mobiliario y paquetes de software52013,0 %21,1 %21,9 %
60Servicios de transporte (excluido el transporte de residuos)4522,3 %14,1 %33,2 %
66Servicios financieros y de seguros44929,2 %31,3 %9,6 %
38Equipo de laboratorio, óptico y de precisión (excepto gafas)4192,7 %9,5 %16,5 %
31Máquinas, aparatos, equipo y productos consumibles eléctricos; iluminación39715,0 %20,4 %16,9 %
42Maquinaria industrial37811,6 %14,9 %13,2 %
09Derivados del petróleo, combustibles, electricidad y otras fuentes de energía3317,8 %20,9 %40,5 %
15Alimentos, bebidas, tabaco y productos afines3309,0 %15,9 %26,7 %
32Equipos de radio, televisión, comunicaciones y telecomunicaciones y equipos conexos2907,0 %11,4 %17,2 %
18Prendas de vestir, calzado, artículos de viaje y accesorios28110,0 %17,9 %35,2 %
55Servicios comerciales al por menor de hostelería y restauración2683,5 %23,1 %34,0 %
77Servicios agrícolas, forestales, hortícolas, acuícolas y apícolas26112,6 %19,1 %13,0 %
98Otros servicios comunitarios, sociales o personales2486,1 %16,4 %21,0 %
63Servicios de transporte complementarios y auxiliares; servicios de agencias de viajes2294,6 %16,8 %33,6 %
35Equipo de seguridad, extinción de incendios, policía y defensa19414,1 %21,1 %24,7 %
64Servicios de correos y telecomunicaciones1739,6 %19,8 %27,2 %
14Productos de la minería, de metales de base y productos afines13210,4 %19,1 %15,9 %
37Instrumentos musicales, artículos deportivos, juegos, juguetes, artículos de artesanía, materiales artísticos y accesorios1309,4 %12,2 %16,9 %
03Productos de la agricultura, ganadería, pesca, silvicultura y productos afines1191,0 %9,9 %34,4 %
22Impresos y productos relacionados11715,0 %22,0 %29,1 %
51Servicios de instalación (excepto software)1169,3 %13,2 %19,8 %
24Productos químicos1043,4 %16,0 %42,3 %
43Maquinaria para la minería y la explotación de canteras y equipo de construcción9613,8 %16,2 %12,5 %
73Servicios de investigación y desarrollo y servicios de consultoría conexos965,8 %16,1 %28,1 %
70Servicios inmobiliarios731,9 %27,9 %43,8 %
16Maquinaria agrícola699,7 %14,8 %15,9 %
75Servicios de administración pública, defensa y servicios de seguridad social4210,2 %18,1 %11,9 %
65Servicios públicos3110,8 %18,9 %25,8 %

Competencia y concentración por comunidad

Porcentaje de lotes adjudicados con una sola oferta según el lugar de ejecución. En el conjunto de España, los cuatro adjudicatarios con más importe concentraron el 7,9 % de lo adjudicado (HHI 38). Cada comunidad tiene su propia página con sus cifras y sus órganos más activos.

Cifras por comunidad autónoma (lugar de ejecución). Sin regionalizar: 1053 convocatorias y 2017 lotes adjudicados.
ComunidadConvocatoriasLotes adjud.Baja medianaUna sola ofertaDesiertosCR4
Galicia144616747,4 %35,6 %6,7 %31,4 %
Asturias764107511,9 %35,9 %9,7 %22,4 %
Cantabria4459568,7 %34,4 %6,3 %37,1 %
País Vasco2000219610,4 %39,2 %0,6 %20,1 %
Navarra4785485,1 %26,5 %1,6 %40,5 %
La Rioja3686638,4 %33,3 %4,2 %35,6 %
Aragón117915306,6 %41,9 %11,8 %17,3 %
Comunidad de Madrid3863723411,0 %35,1 %6,3 %19,5 %
Castilla y León168423058,6 %36,4 %13,8 %22,3 %
Castilla-La Mancha143015858,8 %30,8 %14,1 %55,3 %
Extremadura908159411,5 %30,0 %11,0 %20,9 %
Cataluña579165245,0 %40,9 %1,2 %18,2 %
Comunitat Valenciana2760364710,0 %32,9 %10,9 %19,9 %
Illes Balears81213446,8 %37,4 %10,0 %52,2 %
Andalucía496210.1928,0 %33,1 %8,8 %23,3 %
Región de Murcia744104411,4 %31,4 %9,8 %23,0 %
Ceuta11216617,8 %26,3 %2,4 %59,3 %
Melilla12817410,0 %35,7 %11,2 %55,9 %
Canarias149029098,4 %37,7 %9,4 %19,5 %

Los órganos que más contratan

Agrupados por órgano de contratación de la PLACSP (no por NIF). El importe de las convocatorias es el presupuesto base sin IVA; el de las adjudicaciones, el importe adjudicado sin IVA.

Qué se licita: tipo de contrato

Licitaciones convocadas por tipo de contrato (32.417).
TipoConvocatorias%Presupuesto% presupuesto
Servicios14.91546,0 %10.761,0 M€35,1 %
Suministros852426,3 %10.932,2 M€35,7 %
Obras654020,2 %6555,8 M€21,4 %
Patrimonial8912,8 %291,9 M€1,0 %
226031,9 %1743,7 M€5,7 %
Privado5201,6 %101,6 M€0,3 %
Administrativo especial2520,8 %58,7 M€0,2 %
Otros1270,4 %33,6 M€0,1 %
Gestión de Servicios Públicos280,1 %23,2 M€0,1 %
32150,1 %150,3 M€0,5 %
Concesión de Obras Públicas10,0 %82.536 €0,0 %
Colaboración entre el sector público y sector privado10,0 %28.925 €0,0 %

Metodología

Fuente. Los anuncios publicados en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), tanto los de los perfiles de contratante alojados en ella como los de las plataformas autonómicas que agrega, procesados por Licitalia. Las cifras se calcularon con datos actualizados hasta el 18 de octubre de 2026 y la edición quedó congelada el 20 de octubre de 2026: no cambia salvo corrección declarada al principio de la página.

Convocatorias. Licitaciones cuyo primer anuncio de licitación se publicó dentro del trimestre, contadas por expediente. El importe es el presupuesto base de licitación sin IVA, disponible en el 98,2 % de ellas. Los expedientes que nunca publican anuncio de licitación (negociados sin publicidad, contratos derivados de un acuerdo marco) no entran aquí, pero sí en las adjudicaciones.

Adjudicaciones. Lotes con resultado adjudicado o formalizado (códigos 2, 8, 9, AWARD) cuya fecha de adjudicación, o la de formalización si falta, cae en el trimestre. Un lote que pasa de adjudicado a formalizado cuenta una vez. Los anuncios de adjudicación se siguen publicando semanas después de cerrar el trimestre, así que el número de adjudicaciones de un trimestre reciente todavía crece y no se compara con otros periodos; los porcentajes y las medianas sí.

Licitaciones con anuncio. La baja y la competencia (ofertas por lote) se miden solo sobre los lotes de licitaciones que publicaron anuncio de licitación, es decir, las que se abrieron a cualquier empresa interesada. Quedan fuera los negociados sin publicidad y los contratos derivados de acuerdos marco, sistemas dinámicos, normas internas y «otros» (códigos 100, 12, 7, 999). También quedan fuera los lotes declarados como abierto, simplificado o restringido que no tienen anuncio de licitación: casi siempre son contratos basados en un acuerdo marco que se registran con el procedimiento del acuerdo («CBAM 93, lote 5, AM 639/2022»), se adjudican por el presupuesto a una sola empresa y, mezclados con el resto, rebajarían la baja y harían parecer que hay menos competencia de la que hay.

Baja. 1 − importe adjudicado / presupuesto base, ambos sin IVA, con el presupuesto del lote (o el de la licitación si tiene un solo lote). Publicamos media y mediana porque la distribución está muy sesgada. El 19,3 % de esas adjudicaciones tienen una baja exactamente del 0 %, algo frecuente en los contratos por precios unitarios, donde el importe adjudicado repite el presupuesto máximo; sin ellas, la mediana sería del 13,0 %.

Ofertas. El número de ofertas recibidas que declara cada lote adjudicado, sobre los mismos lotes que la baja. En la tabla por procedimiento, los que no publican anuncio (negociado sin publicidad, derivados de acuerdo marco) se muestran con todos sus lotes.

Comunidad autónoma. El lugar de ejecución declarado (código NUTS) del lote o, si falta, de la licitación; no la sede del órgano de contratación. Los contratos de ámbito estatal o con un código genérico van a «Sin regionalizar».

Concentración. Cuota de los cuatro mayores adjudicatarios (CR4) e índice de Herfindahl-Hirschman (HHI, de 0 a 10.000) sobre el importe adjudicado, agrupando por NIF. Cada UTE cuenta como un adjudicatario con su propio NIF. El informe no publica nombres de empresas.

Órganos de contratación. Agrupados por el identificador del órgano en la PLACSP, nunca por NIF: un mismo NIF corresponde a veces a decenas de órganos distintos.

Contratos menores. No están incluidos. La PLACSP los publica en un canal aparte que Licitalia todavía no procesa, así que este informe no da ninguna cifra sobre ellos.

Tamaño mínimo. Los desgloses (división CPV, comunidad) con menos de 30 casos no se publican o se marcan como «n insuficiente». Cada cifra indica sobre cuántos casos se calcula (n) y qué parte del total representa (cobertura).

Lotes adjudicados excluidos del cálculo de la baja

  • 631 importe adjudicado mayor que el presupuesto (dato incoherente)
  • 4773 contratos derivados de acuerdos marco, sistemas dinámicos, normas internas u «otros»
  • 12.309 lotes de licitaciones sin anuncio de licitación publicado (negociados sin publicidad y contratos basados en acuerdos marco)
  • 660 sin importe adjudicado (o con el 0 de relleno de la PLACSP)
  • 3784 sin presupuesto base del lote
  • 709 lotes con varios adjudicatarios (acuerdos marco: cada uno repite el importe total)

Resultados que no cuentan como adjudicación ni como desierto

  • 686 con código 4 (desistimiento)
  • 98 con código 5 (renuncia)

Descarga los datos

Las tablas del informe en CSV (UTF-8, separador coma, ratios en tanto por uno e importes en euros sin IVA).

Cita este informe

Los datos se publican con licencia Creative Commons Atribución 4.0: puedes reutilizarlos, también con fines comerciales, citando a Licitalia como fuente con un enlace a este informe.

Licitalia (2026). La contratación pública en España en el 1.er trimestre de 2026. https://licitalia.es/informes/contratacion-publica-1t-2026

Preguntas frecuentes

¿De dónde salen los datos del informe?

De los anuncios publicados en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP), incluidos los de las plataformas autonómicas que agrega, actualizados hasta el 18 de octubre de 2026. Licitalia los normaliza y calcula las cifras siempre con el mismo método; cada edición queda fija y solo cambia con una corrección declarada.

¿Qué es la baja de adjudicación?

Lo que el importe adjudicado queda por debajo del presupuesto base de licitación, ambos sin IVA. En el 1T 2026, la baja mediana de las licitaciones con anuncio fue del 8,5 % y la media del 15,6 %, calculadas sobre 26.511 lotes adjudicados con importe.

¿Qué significa que un lote reciba una sola oferta?

Que solo una empresa se presentó a ese lote, de modo que la adjudicación no tuvo competencia efectiva en precio. En el 1T 2026 ocurrió en el 35,7 % de los lotes adjudicados; la media fue de 3,2 ofertas por lote.

¿Puedo reutilizar los datos?

Sí. Se publican con licencia Creative Commons Atribución 4.0: puedes usarlos, también con fines comerciales, citando a Licitalia como fuente con un enlace a este informe. Las tablas se pueden descargar en CSV.

¿Incluye los contratos menores?

No. La PLACSP publica los contratos menores en un canal aparte que Licitalia todavía no procesa, así que el informe no da ninguna cifra sobre ellos.

¿Cada cuánto se publica?

Cada trimestre, unas semanas después de cerrarlo, cuando ya se han publicado la mayoría de los anuncios de adjudicación del periodo.